今年年初，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)印發(fā)通知明確，將開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)工作。近日，試點(diǎn)城市名單出爐，北京、上海、重慶、鄂爾多斯等20個(gè)城市（聯(lián)合體）入選。

醞釀半年后，試點(diǎn)城市名單出爐，意味著(zhù)“聰明車(chē)”將駛向更多城市。為什么選這些城市？“車(chē)路云一體化”如何打造“聰明車(chē)”、建設“聰明路”？

“車(chē)路云一體化”應用廣泛

什么是“車(chē)路云一體化”？

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”，是通過(guò)新一代信息與通信技術(shù)將人、車(chē)、路、云的物理空間、信息空間融合為一體，基于系統協(xié)同感知、決策與控制，實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)交通系統安全、節能、舒適及高效運行的信息物理系統，具有標準化接入能力、共性化基礎能力、開(kāi)放化共享能力、集約化增效能力和模式可復制能力的優(yōu)勢。

北京市大興國際機場(chǎng)航站樓前，一位出差歸來(lái)的乘客站在路邊，迎面駛來(lái)一輛搭載無(wú)人化裝備的自動(dòng)駕駛出租車(chē)。乘客坐進(jìn)車(chē)內、系好安全帶，點(diǎn)擊“開(kāi)始行程”……出租車(chē)自主啟動(dòng)，順暢駛入機場(chǎng)高速。

今年以來(lái)，北京市陸續開(kāi)放大興國際機場(chǎng)、北京南站等重點(diǎn)場(chǎng)站接駁測試和服務(wù)。6月底，大興國際機場(chǎng)首次開(kāi)放自動(dòng)駕駛接駁商業(yè)化試點(diǎn)。如今，北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區已連片運行，總面積達160平方公里。

“我們正加快推進(jìn)440平方公里擴區，推動(dòng)機場(chǎng)、火車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)景有序開(kāi)放，為車(chē)路云一體化規模落地發(fā)展提供北京樣本?！北本└呒墑e自動(dòng)駕駛示范區工作辦公室負責人說(shuō)。

在重點(diǎn)場(chǎng)景進(jìn)行接駁服務(wù)之外，“車(chē)路云一體化”應用場(chǎng)景十分廣泛。業(yè)內專(zhuān)家介紹，車(chē)路云一體化系統可商業(yè)化應用場(chǎng)景主要包括：公交系統、智慧環(huán)衛系統、無(wú)人送貨系統、網(wǎng)聯(lián)式智能駕駛乘用車(chē)等。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)‘車(chē)路云一體化’發(fā)展路徑目前已經(jīng)成為行業(yè)共識，也是下一階段推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)規?；a(chǎn)業(yè)化應用的關(guān)鍵所在?！惫I(yè)和信息化部相關(guān)負責人表示，要通過(guò)“車(chē)端、路端、云端”一體化發(fā)展的應用試點(diǎn)，加快建設城市和道路基礎設施，促進(jìn)提升車(chē)載終端搭載率，積極探索新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式。

此次納入試點(diǎn)的城市，包括北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線(xiàn)城市，也有重慶、成都、南京、武漢、合肥、蘇州、無(wú)錫、沈陽(yáng)、長(cháng)春、福州、濟南、長(cháng)沙等新一線(xiàn)城市及省會(huì )城市，還有十堰、鄂爾多斯等地級市，以及“?？凇齺啞偤Ｂ?lián)合體”“杭州—桐鄉—德清聯(lián)合體”。

北京市社會(huì )科學(xué)院副研究員王鵬認為，“車(chē)路云一體化”有助于整合車(chē)輛、路邊基礎設施及云端的力量，為車(chē)輛提供更全面、更準確的環(huán)境感知和決策能力，為自動(dòng)駕駛發(fā)展提供“中國方案”。

試點(diǎn)城市已啟動(dòng)示范項目

20城（聯(lián)合體）納入首批試點(diǎn)，基礎好、起步早是重要因素。

早在2020年9月，北京市就在亦莊啟動(dòng)建設全球首個(gè)車(chē)路云一體化高級別自動(dòng)駕駛示范區。如今，亦莊街頭自動(dòng)駕駛車(chē)輛隨處可見(jiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)還拓展到北京更多區縣。

不僅是北京，此次納入試點(diǎn)的城市相當多一部分已啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”示范項目。6月份，武漢市投資規模達170億元的“車(chē)路云一體化”重大示范項目獲有關(guān)部門(mén)批準備案。福州、鄂爾多斯、沈陽(yáng)等城市也先后啟動(dòng)了相關(guān)項目招標?！昂贾荨┼l—德清聯(lián)合體”中，杭州是全國首批新能源汽車(chē)示范和推廣試點(diǎn)，桐鄉是5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用示范區，德清則是國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，三地協(xié)同，正加速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。

試點(diǎn)啟動(dòng)后，相關(guān)城市將在建設智能化路側基礎設施、開(kāi)展規?；痉稇?、完善標準及測試評價(jià)體系、探索新模式新業(yè)態(tài)等方面發(fā)力。

在基礎設施方面，試點(diǎn)城市將建成低時(shí)延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施。試點(diǎn)城市以覆蓋試點(diǎn)城市全域為目標，提升智能化路側基礎設施與云控基礎平臺覆蓋率；通過(guò)規模部署標準化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施，滿(mǎn)足智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)跨區域服務(wù)的一致性和連續性需求，全面帶動(dòng)提升車(chē)載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國規?；瘧猛茝V奠定基礎。

在場(chǎng)景應用方面，試點(diǎn)城市將促進(jìn)多場(chǎng)景自動(dòng)駕駛規?；瘧?。結合智慧城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開(kāi)展智慧公交、智慧乘用車(chē)、自動(dòng)泊車(chē)、城市物流、自動(dòng)配送等多場(chǎng)景的規?；瘧迷圏c(diǎn)，滿(mǎn)足公眾移動(dòng)出行需求與不同商用場(chǎng)景的車(chē)輛作業(yè)需求，提升城市交通安全水平和出行效率。

在商業(yè)模式方面，試點(diǎn)城市將探索形成“車(chē)路云一體化”投、建、運的新型商業(yè)模式。鼓勵探索國資平臺、車(chē)企、運營(yíng)商、科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運營(yíng)的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商業(yè)模式。

在標準建設方面，試點(diǎn)城市將推動(dòng)形成統一的標準與測試評價(jià)體系。試點(diǎn)城市將共同開(kāi)展標準研究工作，構建統一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”以及智能交通、車(chē)輛智能管理、基礎地圖等標準體系，建立完善“車(chē)路云一體化”測試評價(jià)體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的模擬仿真、封閉場(chǎng)地、實(shí)際道路等測試驗證能力建設。

推動(dòng)技術(shù)落地與規模應用

有機構預測，到2030年，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng)規模有望突破5萬(wàn)億元，“車(chē)路云一體化”相關(guān)市場(chǎng)規模超14萬(wàn)億元。面對這一超大規模市場(chǎng)，如何加快推動(dòng)“車(chē)路云一體化”技術(shù)落地、實(shí)現規?；瘧?？

王鵬分析，“車(chē)路云一體化”正處于從測試驗證轉入規?；瘧玫年P(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)還需解決智能化路側基礎設施覆蓋度不足、車(chē)載終端搭載率低、商業(yè)模式不清晰等難題。

真實(shí)道路交通環(huán)境下，“車(chē)路云一體化”仍面臨交通要素繁多、環(huán)境干擾復雜、滲透率波動(dòng)大、邊際場(chǎng)景多等挑戰，需要大量關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。

推動(dòng)相關(guān)研發(fā)、基礎設施建設等很“燒錢(qián)”，誰(shuí)來(lái)出資？

在投資建設環(huán)節，可通過(guò)政府牽頭撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與。例如，北京“車(chē)路云一體化”新基建項目規劃明確，項目建設資金來(lái)源為“政府投資+國有企業(yè)自籌”，出資比例為政府投資70%、國有企業(yè)自籌30%?！霸圏c(diǎn)城市還可引導設立專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì )資本、金融機構等參與，通過(guò)股權投資、債權投資等方式支持項目發(fā)展?！蓖貔i說(shuō)。

整合好現有資源同樣重要。工信部有關(guān)負責人表示，各地智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”建設處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統架構，基礎設施建設存在“碎片化”現象，難以支撐自動(dòng)駕駛技術(shù)和網(wǎng)聯(lián)功能的規?；瘧?。

如何避免試點(diǎn)城市建設相關(guān)系統架構、基礎設施“各掃門(mén)前雪”？這需要推動(dòng)“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)和前期試點(diǎn)做好銜接。

此前，中國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域已開(kāi)展了測試示范區、車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、“雙智”試點(diǎn)等試點(diǎn)項目。截至目前，全國已建設17個(gè)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試區、7個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市，開(kāi)放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過(guò)7700張，測試里程超過(guò)1.2億公里，各地智能化路側單元（RSU）部署超過(guò)8700套，多地開(kāi)展云控基礎平臺建設。

在此基礎上，“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大，將通過(guò)統一的架構設計，推動(dòng)城市級建設、城市群“連片”基礎設施建設，打破“碎片化、煙囪式”的“單點(diǎn)”部署，實(shí)現更大規模、更廣范圍的應用實(shí)踐。試點(diǎn)還將突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”作用，從場(chǎng)景上覆蓋協(xié)同預警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動(dòng)駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應用。